Arengudokumendid

Hiiumaa valla sihipärase arengu tagamiseks on koostatud mitmed strateegilised suunadokumendid, siit leiab Hiiumaa valla arengukava 2040+ ja valdkondlikud arengukavad.

Hiiumaa valla arengukava 2040+ on valla ja maakonna pikaajaline strateegiline juhtimisdokument, mis seab Hiiumaa arengu peamised sihid ja prioriteedid aastani 2040. Arengukava eesmärk on suunata Hiiumaa arengut terviklikult, arvestades inimeste vajadusi, saarelise elukeskkonna eripära, Hiiumaa looduskeskkonna väärtust ning majanduse toimimise eeldusi.

Hiiumaa valla arengukava 2040+ dokumendid

Arengukava on praktiline töövahend valla juhtimisel, eelarve ja investeeringute kavandamisel, tegevuste prioriseerimisel ning koostöö korraldamisel riigi, ettevõtjate, kogukondade ja partneritega. Arengukava ei kirjelda üksnes soovitud tulevikku, vaid loob aluse otsustele, mille kaudu kujundatakse Hiiumaa pikaajalist arengusuundi. 

Arengukava seos teiste dokumentidega 

Arengukava koostamisel on tuginetud avalikele alusdokumentidele, valdkondlikele arengukavadele, riiklikele strateegilistele dokumentidele ning avalikele andmeallikatele. Olulisemateks sisenditeks on Hiiumaa valla kehtivad arengudokumendid, valdkondlikud arengukavad, Eesti 2035, üleriigiline planeering „Eesti 2050“, Statistikaameti andmed, minuomavalitsus.ee teenustasemete andmed ning Hiiumaa arengu seisukohalt olulised valdkondlikud uuringud ja strateegiad. 

Põhidokument seab ühise arenguraami. Valdkondlikud arengukavad täpsustavad konkreetsete teemade eesmärke, tegevusi ja vajadusi. Tegevuskava ja eelarvestrateegia seovad strateegilised valikud lähiaastate tegevuste, vastutajate ja rahastamisvõimalustega. 

Arengukava ülesehitus 

Arengukava on üles ehitatud kolmele põhivaldkonnale: Hiidlased, Elukeskkond ja Majanduskeskkond. Need on omavahel seotud arengutervikud. Hiidlaste peatükk käsitleb sotsiaalvaldkonda, avalikke teenuseid, haridust, kogukondasid ja heaolu. Elukeskkonna valdkond käsitleb ruumi, taristut, ühendusi, looduskeskkonda, ligipääsetavust, kliimat ja toimepidevust. Majanduskeskkonna valdkond käsitleb ettevõtlust, tööjõudu, investeerimisvalmidust, turismi, kohaliku ressursi väärindamist ja majanduse vastupidavust. 

Kolme põhivaldkonda seob Hiiumaa tervikpildi peatükk, mis toob välja Hiiumaa peamised valdkondade vahelised seosed. Selle põhjal on sõnastatud visioon, missioon, strateegilised eesmärgid ja tegevuste valikupõhimõtted. 

Hiiumaa arengukava uuendamise eesmärk oli ajakohastada valla pikaajalisi arengusuundi, muuta dokument selgemaks ja praktilisemaks ning luua alus tegevuskava, eelarvestrateegia ja koostööotsuste tegemiseks.

Arengukava koostamisel lähtuti õigusaktidest, riiklikest strateegiatest ja Hiiumaa arenguvajadustest. Saart käsitleti tervikuna, kus inimeste heaolu, elukeskkond, majandus, kogukonnad, taristu ja looduskeskkond on omavahel seotud.

Arengukava koostamine algas olemasolevate dokumentide, statistiliste andmete ja arenguvajaduste analüüsiga.

Peamised sisendid olid:

  • Hiiumaa valla kehtiv arengukava, tegevuskava ja valdkondlikud arengukavad;
  • üleriigiline planeering ja strateegia „Eesti 2035“;
  • koalitsioonileping ja Euroopa Liidu rahastusmeetmete põhimõtted;
  • Statistikaameti andmed ja rahvastikuprognoosid;
  • minuomavalitsus.ee mõõdikud;
  • ministeeriumi sisend ning kohaliku omavalitsuse teenuste ja töökorralduse ülevaade.

Analüüsis pöörati tähelepanu valdkondadevahelistele seostele, näiteks rahvastikumuutuste mõjule teenustele, haridusele, tööjõule ja eluasemele ning ühenduste tähtsusele ettevõtluse, tervishoiu ja kriisivalmiduse jaoks.

Arengukava koostamisel arvestati püsielanike, noorte ja perede, eakate, spetsialistide, ettevõtjate, kogukondade, vabaühenduste, suvehiidlaste, külastajate ja partnerite vajadustega.

Analüüsi tulemusel kujunesid kolm läbivat põhiteemat: elutee terviklikkus, toimepidevus ja elukeskkonna kvaliteet.

Eeltöö põhjal koostati lähteülesanne, milles määratleti arengukava uuendamise eesmärgid, põhimõtted, töökorraldus ja ajakava.

Hiiumaa Vallavolikogu algatas arengukava muutmise 19. märtsil 2026.

Pärast muutmise algatamist toimusid Hiiumaa Vallavalitsuse ja Hiiumaa Arenduskeskuse spetsialistide töötoad, kus kaardistati arenguprobleeme ja valdkondadevahelisi seoseid.

Käsitleti muu hulgas haridust, sotsiaalvaldkonda, kultuuri, sporti, noorsootööd, elamumajandust, liikuvust, keskkonda, ettevõtlust, turismi, tööjõudu, taristut ja kogukondi.

Töötubade tulemusel kujunes arengukava kolme põhivaldkonnaga ülesehitus: hiidlased, elukeskkond ja majanduskeskkond.

Alusmaterjalide analüüsi ja töötubade põhjal valmis arengukava esimene mustand, mis oli avalikustatud 4.–29. mail 2026.

Avalikustamise ajal toimusid piirkondlikud kohtumised:

  • 14. mail Käinas;
  • 18. mail Pühalepas;
  • 19. mail Kärdlas;
  • 20. mail Emmastes;
  • 25. mail Kõrgessaares.

Lisaks toimusid kohtumised koolides, Hiiumaa Arenduskeskuses, Hiiumaa ettevõtjate liidu ja turismiklastriga.

Kaasamise eesmärk oli koguda ettepanekuid arenguvajaduste, strateegiliste suundade, tegevuskava, eelarvestrateegia ja mõõdikute täpsustamiseks.

Avalikustamise ja kaasamise käigus laekunud ettepanekud koondati ning analüüsiti. Hinnati ettepanekute sisu, käsitletavaid probleeme ja sobivust arengukavasse.

Koostati ettepanekute tabel, kus on esitatud laekunud ettepanekud, nende arvestamise selgitused ja seosed arengukavaga. Tabel on lisatud avalikustamise dokumentidele.

Arengukava koostamisel kasutati probleemide ja mõtete kaardistamist, valdkondadevaheliste seoste analüüsi, sihtrühmapõhist lähenemist ning tulevikust lähtuvat planeerimist (backcasting).

Meetodid aitasid välja selgitada peamised arenguvajadused, seostada eri valdkondi ja määratleda tegevused Hiiumaa pikaajalise elujõulisuse tagamiseks.

Mõõdikute valikul lähtuti avalikest ja regulaarselt uuendatavatest andmetest, sealhulgas Statistikaameti ja minuomavalitsus.ee näitajatest.

Kogutud sisendi põhjal kujunes arengukava kolm põhivaldkonda:

  • Hiidlased – inimesed, haridus, teenused, heaolu, kultuur, sport ja kogukonnad.
  • Elukeskkond – avalik ruum, taristu, ühendused, looduskeskkond, ligipääsetavus, kliima ja toimepidevus.
  • Majanduskeskkond – ettevõtlus, tööjõud, investeeringud, turism, kohalike ressursside väärindamine ja majanduse vastupidavus.

Nende põhjal täpsustati Hiiumaa visioon, missioon, strateegilised eesmärgid, arengusuunad ja mõõdikud.

Esimese avalikustamise, kaasamise ja ettepanekute analüüsi põhjal koostati arengukava täiendatud versioon.

Täpsustati arenguvajadusi, visiooni, missiooni, strateegilisi eesmärke, mõõdikuid, tegevuskava ülesehitust ning arengukava elluviimise ja seire põhimõtteid.

Täiendatud arengukava suunatakse teisele avalikustamisele, mille käigus kogutakse täiendavat tagasisidet. Seejärel tehakse vajalikud muudatused ja esitatakse arengukava eelnõu vallavolikogule esimeseks lugemiseks.


Arengukava koostamise metoodika, kaasamise ülevaade ja ettepanekute tabel on kättesaadavad avalikustamise dokumentide juures.

Hiiumaa valla arengukava 2040+ koostamine, metoodid ja kaasamine

Esimese avalikustamise, kaasamise ja ettepanekute analüüsi põhjal koostati arengukava täiendatud versioon. Täpsustati arengukava eesmärki ja rolli, arenguvajaduste kirjeldust, visiooni ja missiooni, strateegilisi eesmärke ja suundi, mõõdikuid, tegevuskava ning elluviimise ja seire põhimõtteid. 

Täiendatud Hiiumaa valla arengukava 2040+ koos tegevuskavaga oli teist korda avalikustamisel 29. juunist kuni 26. juulini 2026. Teises avalikustamise etapis keskendus tagasiside juba täpsemalt arengukava eesmärkidele, mõõdikutele ja tegevuskavale. 

Avalikustamisel esitatud ettepanekud koondati ja analüüsiti ning nende põhjal täpsustati arengukava ja tegevuskava enne eelnõu esitamist vallavolikogule.

Vallavolikogu komisjonide arutelud

Enne arengukava esimest lugemist arutasid arengukava ja tegevuskava Hiiumaa Vallavolikogu valdkondlikud komisjonid:

  • eelarve- ja majanduskomisjon;
  • kultuuri- ja spordikomisjon;
  • haridus- ja noorsootöökomisjon;
  • sotsiaal- ja tervishoiukomisjon;
  • keskkonna- ja ehituskomisjon.

Komisjonide arutelude eesmärk oli hinnata arengukava ja tegevuskava oma valdkonna vaatest ning teha ettepanekuid dokumentide täiendamiseks. Erilist tähelepanu pöörati tegevuskava tegevustele, nende prioriteetidele, soovitud tulemustele, mõõdikutele, vastutajatele ja rahastamise seostele.

Vallavolikogu esimene lugemine – 27. august 2026

Esimese lugemise keskmes olid arengukavas kirjeldatud pikaajaline suund, strateegilised eesmärgid ning tegevuskava. Volikogu liikmetele anti ülevaade arengukava koostamisest, kaasamise tulemustest, arengukava ülesehitusest ja selle seostest tegevuskava ning eelarvestrateegiaga.

Esimese lugemise järel jätkus arengukava täiendamine. Täpsustamisel kasutati nii vallavalitsuse kui ka vallavolikogu komisjonide ja volikogu liikmete ettepanekuid.

See etapp oli oluline eelkõige tegevuskava seisukohalt: arengukava määrab pikaajalise strateegilise suuna, tegevuskava seob selle konkreetsete lähiaastate tegevuste, tulemuste ja vastutajatega.

Ettepanekute arvestamine ja ettevalmistus teiseks lugemiseks

Esimese lugemise järel vaadati komisjonide ja volikogu liikmete ettepanekud läbi ning täpsustati arengukava ja tegevuskava.

Ettepanekute käsitlemisel lähtuti samast põhimõttest nagu avaliku kaasamise ajal: hinnati ettepaneku sisu, seost arengukava eesmärkidega ning seda, millisel tasandil on ettepanekut kõige otstarbekam rakendada.

Ettepanekud võisid anda sisendi:

  • arengukava põhiteksti;
  • tegevuskavasse;
  • eelarvestrateegiasse;
  • valdkondlikku arengukavasse;
  • mõnda eraldi planeerimis- või otsustusprotsessi.

Selline tööjaotus aitab hoida arengukava strateegilise ja ülevaatlikuna ning käsitleda detailsemaid tegevusi neile sobivas rakendusdokumendis.

Hiiumaa_arengukava_ettepanekud_komisjonidelt_II_lugemine.xlsx | 18.89 KB | xlsx

Arengukava vastuvõtmine – 15. oktoober 2026

15. oktoobril 2026 võttis Hiiumaa Vallavolikogu vastu Hiiumaa valla arengukava 2040+ koos tegevuskava ja eelarvestrateegiaga.

Sellega lõppes 2026. aasta märtsis alanud arengukava uuendamise menetlus ning algas arengukava elluviimise ja seire etapp.

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse järgi avaldatakse vastuvõetud arengukava ja eelarvestrateegia ning nende menetlemist käsitlenud vallavolikogu istungite ja vallavolikogu komisjonide koosolekute protokollid valla veebilehel. Samuti näeb seadus ette avalikustamise ja avalike arutelude käigus esitatud kirjalike ettepanekute avaldamise ning nende põhjal põhjendatud juhul eelnõu muutmise. 

Arengukava elluviimine ja seire

Arengukava vastuvõtmisega algab selle järgmine etapp – elluviimine.

Arengukava annab Hiiumaa pikaajalise suuna. Valdkondlikud arengukavad täpsustavad konkreetsete teemade eesmärke ja vajadusi. Tegevuskava kirjeldab lähiaastate tegevusi ning eelarvestrateegia seob need valla finantsvõimekuse ja investeeringute kavandamisega. 

Arengukava elluviimisel jälgitakse:

  • strateegiliste eesmärkide ja mõõdikute arengut;
  • tegevuskava täitmist;
  • investeeringute ja eelarvestrateegia elluviimist;
  • valdkondlike arengukavade täitmist;

Seire tulemuste põhjal saab tegevusi ja prioriteete regulaarselt täpsustada.

Kõigil on võimalus esitada ettepanekuid arengukava ja tegevuskava täiendamiseks iga aasta 10. veebruariks.

Arengukava eelnõuga seotud failid on leitavad SIIN.

Kontakt ja lisainfo:

Liili Eller

Arendusosakonna juhataja

Tallinna Tehnikakõrgkooli teenusmajanduse instituut, raamatupidamine (rakenduskõrgharidus)

Mihkel-Emil Mikk

Arendusspetsialist

Eesti Kunstiakadeemia, tootedisain (kõrgharidus)

Viimati uuendatud 02.11.2026

open graph imagesearch block image

Kas sellest lehest oli abi?